Diari d'un senador.

Mundo Diario. Diumenge, 23 d’abril del 1978.

Participació popular en l'executiu.

S'ha deixat clar en dies anteriors que una Constitució democràtica ha de reconèixer que, en venir el poder del poble, aquest mateix poble està en el dret de control directe de totes les actuacions polítiques de l'Estat. Vam veure les responsabilitats legislatives i judicials. Avui toca parlar de les executives.

L'article 103 del primer avantprojecte deia: «La llei regularà la participació dels ciutadans mitjançant les organitzacions i associacions reconegudes per la llei en la formació de les decisions administratives que els afectin. També regularà l'accés dels ciutadans als arxius i registres administratius llevat del que afecti la seguretat i defensa de l'Estat, l'esbrinament dels delictes i la intimitat de les persones».

No hi va haver vots particulars. En el capítol d'esmenes, Carro Martínez –A.P.– vol suprimir el primer paràgraf per ser, segons ell, precepte de política normativa sense veritable rang constitucional. Va ser desestimada per la ponència. López Rodó –A.P.– en canvi vol afegir que la participació no només pot fer-se a través d'organitzacions i associacions, sinó també directament.

Però el text final de l'Avantprojecte, un cop estudiades les esmenes resulta rebaixat. En comptes de la «participació dels ciutadans», diu, «l'audiència dels ciutadans».

Sempre queda de manifest la por cerval dels pares de la pàtria a qualsevol forma de participació popular. Si a això s'afegeix la inèrcia i la manca de costum del poble, es comprendrà que en la nova situació la democràcia resultarà estafada pels quatre costats.

Algú em va demanar que constessin en la Constitució les associacions de Veïns, i en general, qualsevol mena d'assemblea popular territorial, sigui de barri, sigui de municipi, sigui de comarca, com es reconeix l'existència de partits i de sindicats. Ja es veu que, de moment, només apareix aquesta al·lusió indirecta a les associacions reconegudes per la llei. Por a l'exercici lliure del dret d'associació.

Lluís M. Xirinacs.